四川公务员考试2006年12月申论真题

2006年12月四川省申论参考答案

三、申论要求

　　（一）概括阅读资料的主要内容，要求：全面、准确，条理清楚；限200字内。（20分）

　　我国大量的农民工为改善农村生活条件、发展农村经济、促进国民经济迅速发展做出了巨大贡献，但面临的问题也日益严重：犯罪问题、劳动合同问题、工资拖欠问题、社会保障问题、农民工子女入学问题、政府对农民工的管理问题等等。这些问题的原因主要是我国二元制社会制度的存在、政府管理不到位和农民工自身的问题。国家已将解决农民工问题立为重点，各级政府也在积极寻求解决农民工问题的出路，如“老乡民警”、取消暂住证等。

　　（二）假设你是某市政府政策调研室工作人员，通过对本市外来人口各项状况的了解，拟进行一次本市外来人口管理模式的调研，请撰写一份调研提纲。

　　要求：符合调研提纲的相关要求，条理清晰，具有针对性和可行性，限500字内。（30分）

　　我市外来人口管理模式调研提纲

　　一、我市外来人口的基本情况

　　1．外来人口的性别、年龄、流出地、数量

　　2．外来人口文化水平状况

　　3．外来人口的行业和工种分布状况

　　4．外来人口在本市的收入和生活状况

　　二、我市外来人口管理模式的基本内容

　　1．工资政策：最低工资制度；拖欠、克扣工资情况。

　　2．劳动管理政策：劳动合同制度；劳动安全和卫生规定；外来人口权益受到侵害时的救济途径；女工和未成年工权益保护情况。

　　3．就业服务政策：居民和外来人口平等就业的规定；外来人口就业服务的政策；外来人口职业技能培训政策。

　　4．社会保障政策：工伤保险；大病医疗保障；养老保险。

　　5．公共服务政策：外来务工人员子女平等接受义务教育的规定；疾病预防控制和适龄儿童免疫的政策；农民工计划生育管理和服务政策；农民工住房保障政策。

　　三、我市外来人口管理模式的经验

　　1．工资待遇方面

　　2．劳动管理方面

　　3．就业服务方面

　　4．社会保障方面

　　5．公共服务方面

　　四、我市外来人口管理模式存在的问题

　　1．工资待遇方面

　　2．劳动管理方面

　　3．就业服务方面

　　4．社会保障方面

　　5．公共服务方面

　　五、我市外来人口管理模式存在问题的原因

　　1．政府方面

　　2．用工单位方面

　　3．外来人口方面

　　4．其他方面

　　（三）结合阅读资料，从维护外来人口权益的角度，就“如何解决外来人口面临的诸多困难、改善其就业生活环境”提出对策建议，并进行论证。要求：即可以提出多种对策并逐项论证，也可以提出一种对策深入论证。观点明确，论证充分，条理清晰，语言通畅，标题自拟，具有针对性、可行性，限1000字内。（满分50分）