公务员考试考前培训亟待规范

　　有“国考”之称的国家公务员近年来参考人数屡创新高，如今年江苏省公务员招考笔试人数达12.29万，比2007年猛增2.5万，但招考职位却比去年少了500多个，平均28个人竞争一个职位，激烈程度超过往年。公务员考试逐年升温，既表明“国考”的公平公正，也折射出学子们对就业形势严峻的无奈。

　　近年来，各地公务员招考逐年升温，也带动了公务员考前培训热，从几百元一堂课的笔试辅导，到上万元一周的面试辅导；从最初只在大城市进行集中培训，到现在各个城市遍地开花，公务员考试的辅导广告铺天盖地，辅导收费越来越贵，培训也越来越红火。面对已经进入“畸形膨胀”的公务员考前培训，人们不禁发出这样的疑问：公务员考前培训缘何这样火？

　　纵观近年来公务员招考，报名人数用“连创新高”来形容并不为过。究其原因就业形势严峻是导致应届毕业生扎堆的重要原因。以江苏省为例，2008年毕业生数量高达42.7万，加上去年尚未就业的和准备到江苏就业的外地学生，而用人单位能提供的岗位与之相比有不小的差距。与人才市场上动辄要求具有2年以上工作经验、薪水等待遇比较“模糊”相比，公务员岗位的各项指标要透明得多。尤其是公务员考试经过十几年的发展，目前已经取消地域、户籍等诸多限制，考试程序也秉持“公平、公开、公正”原则，被人们称做“玻璃房子里的竞争”。考公务员现在已经成为很多毕业生求职的“必经之路”。

　　事实上，从国家机关到省市以下组织的公务员招考公告中都明确：不指定教材和辅导用书，也不委托任何单位进行公务员招考培训。但在公务员“凡进必考”的原则下，“考试”成为唯一路径，这给了社会培训机构组织考前辅导以很大的操作空间。如在南京市上规模的公务员考试培训机构就有数十家，这还不包括没名气的小型培训班；目前，一些培训机构的“势力范围”已经扩张到苏北一些市县。

　　按照现行规定，如果要开办各类考试考前培训班，既要具备场地、师资等硬件条件，还要得到教育部门的许可，举办公务员考前培训还要得到人事部门的审批。姑且先不谈公务员考前培训的资质，就说经人事部门审批这项就无法通过，因为举办考前培训是与公务员招考公告严重不符。由此可见，很多公务员考前辅导班是根本没有履行正常的报批手续，多数是私自开张的“黑户”，更多是“今年开班，明年消失”。而从考前培训费用来看，少则数百元钱，多则上万元钱，由于民间教育培训费用大多是由市场自由调节的，所以，公务员考前培训到底该收多少钱，基本上是由培训组织者“自话自说”，鉴于参加培训的人越来越多，这“学费”一路飙升也就不足为奇。

　　原人事部曾对89个城市的一项就业统计显示，公务员职位只为大学毕业生提供1%的就业岗位，但却吸引30%大学生的目光。为能在公务员招考中“金榜题名”，许多考生为了求得心理安慰一窝蜂参加考前培训，毕竟考前培训班打出的“权威专家押题”、“最具公信度”等广告语让很多临阵磨枪的考生心动。而一些考生通过笔试进入面试后，选择上辅导班的心理则是，如果能考上公务员，几千元的培训费与今后稳定的工资相比，就不算什么了———已经闯到面试关，花点钱值。考生复杂的心理，使各考前培训大行其道，且大多“只赚不赔”。

　　业内人士分析认为，公务员考试辅导班一般开课时间较短，多集中在年末或年初；课时都不长，一般几个晚上或者周末就能快速完成“辅导”，这样的特性是其它培训都不具备的。作为主办方，既能降低开办成本，又能迅速看到收益，这样的商机怎能不让人怦然心动。现在问题是，多似牛毛的公务员考前辅导，到底该如何纳入规范轨道。作为公务员考试组织方的人事部门，必须回避与考试有关的辅导，只能引导考生正确面对考试；教育行政部门与考前培训机构没有直接隶属关系，不便监管。可见各方皆有难，难于理直气壮、依法依规实施监管，促其规范。不过，在这些问题尚无答案之前，对于有志于报考公务员的莘莘学子来说，要擦亮自己的眼睛，明辨是非，要知道公务员考前培训并不是考生的“灵丹妙药”，只有自己在平时多学习、多积累，不断提高自身能力，才可能有机会在公务员考试中“出人头地”。

　　江苏省吴学安