村官：新时期的上山下乡运动凸现中央人事新战略

 在中组部作出10万大学生进村下基层的动员部署之后，从上月开始，重庆市委常委、组织部部长陈存根率团奔赴武汉、上海、北京等地，招揽2000名大学生“村官”。日前，根据重庆市人事局的统计显示，报考者已超过计划数的4倍。这是重庆首次面向全国大规模公开招聘大学生“村官”。

    按照重庆的规划，这2000名“村官”在两年后，若考核合格，将直接录用为公务员或事业单位编制人员。该政策开全国之先河。而未来5年，重庆按此待遇招聘的大学生“村官”数将达1万。

    有媒体称，这是新一代的“上山下乡”运动。而重庆市委组织部官员则指出，以后区县（自治县）在选拔、任用领导干部或确定后备干部人选时，将向基层一线干部倾斜。新提拔35岁以下的年轻干部，原则上必须要有基层锻炼经历。其目的是为了培养干部和农民的感情，并向农村基层补充新鲜血液。

    分析人士认为，此举是重庆人才战略的一次创新，开历史先河。用中共中央总书记胡锦涛的话来说，就是“此事具有长远战略意义”。

    时代信报讯  记者 祝楚华

　　重庆广撒“英雄帖”

    7月6日晚22点，王寿波还在自己的办公室里。他在思考全镇的公路到底怎么建，才能少花钱，又能让更多的老百姓方便出行。王是重庆綦江县新盛镇党委委员，负责全镇公路规划和建设。

    2003年，在西南农业大学毕业后，王寿波成为“西部计划”志愿者到綦江县新盛镇服务。2005年，他通过竞选成为新盛镇气田村党总支书记，由此成为全国西部计划志愿者中第一个成功竞选成为“村官”的大学生。2006年，他获任新盛镇党委委员，成为新盛镇9名班子成员中最年轻的一位。

    “我是运气好，才被提拔得这么快，在新的岗位上更需要实力作支撑。”接受信报记者采访时，王寿波对自己的“迁升”如此评价。

    王并非孤例。按照重庆市的规划，全市未年5年要选派1万名大学生担任“村官”。这个数字是2008年到重庆的“西部计划”志愿者全部人数的10倍还多。

    6月5日，重庆市委常委、组织部部长陈存根率队奔赴武汉，启动了这一庞大的“村官”招聘计划。之后，招聘团队奔赴北京、上海等地，向全国高校学子广撒“英雄帖”，为各方瞩目。

    所谓大学生“村官”，主要是担任村党组织书记助理或村委会主任助理。陈存根表示，重庆此番招聘大学生“村官”，不仅在工资待遇等方面有较大提高，更重要的是，这些大学生“村官”在服务满两年后，如考核合格，将直接录用为机关公务员或事业单位工作人员，在村服务年限也将计入工龄。此举开全国先河。     

　　一村一个大学生

    在被誉为“中国硅谷”的武汉市，陈存根接受媒体采访时称，此番招聘的大学生“村官”即为“准公务员”，其担任村党组织书记助理或村委会主任助理时，其组织关系仍放在乡镇。同时，对未来5年招聘1万大学生“村官”，重庆市级财政和各区县财政将共同拨款10亿元，保证这一庞大计划的实施。

    这一庞大计划具体为：从2008年到2012年，每年选派2000名经济学、农学等相关专业本科毕业生到村任职，5年共选派10000人，实现“一村一个大学生”目标。

    市委组织部人士介绍，这一方案是经市委常委会、市政府常务会审议通过的。

    “在重庆大规模招‘村官’之前，中组部2008年3月曾部署全国在未来5年招聘至少10万大学生‘村官’。”市委组织部组织一处副处长徐松强告诉记者，大规模的大学生“村官”招聘，已经在全国范围有序推进，但重庆此次招聘规模、招聘政策、招聘方式等，较之以往有很大突破。

    这些突破除了引为外界瞩目的“两年期满合格转公务员”等政策外，还包括相应的公务员选拔制度改革。徐松强介绍，根据重庆市的规划，从2008年起，市、区县（自治县）公开招录公务员时，在具有两年以上基层工作经历的大学生中招录的比例不低于60%，到2010年，这一比例不得低于80%。

    “这意味着，以后的公务员将主要在这些大学生‘村官’中选拔。”徐松强认为，大规模的大学生“村官”选派，从很大程度上也是为公务员队伍培养“预备队”。“以后区县（自治县）在选拔、任用领导干部或确定后备干部人选时，向基层一线干部倾斜。新提拔35岁以下的年轻干部，原则上必须要有基层锻炼经历。”