信息公开，政府机关都准备好了吗

    从昨日起，《中华人民共和国政府信息公开条例》开始施行。“阳光政府”从此成为一种刚性的法制要求。这个制度和百姓关联度多大？政府信息如何公开？政府机关准备好了吗？记者就此进行了采访。

    谁公开、怎么公开、公开什么

    据介绍，政府信息公开主体，主要是行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。《条例》规定，各级政府及县级以上政府部门要建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定政府信息公开工作机构，负责本行政机关政府信息公开的日常工作。此外，教育、供水、供电、供气、供热、环保、医疗卫生、计划生育、公共交通等与群众利益密切相关的公共企事业单位也应当参照《条例》公开信息。

    政府应当主动公开的信息包括：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。除了主动公开的信息，还确立了依申请公开政府信息的制度，也就是说，公民、法人或者其他组织可以向国务院部门、地方各级政府及县级以上地方政府部门申请获取相关政府信息。

    发布信息的形式有：政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式。

    政府门户网均已搭建公开平台

    省政务公开领导小组办公室有关人士告诉记者，自《中华人民共和国政府信息公开条例》发布之日起，江苏省就开始了条例的学习和制度建立工作，为条例实施作了充分准备。

    “中国江苏”是江苏省政府的门户网站。其信息公开专栏，囊括了各个厅局和13个市政府的信息公开栏目，可谓全省政府信息公开大全。在门户网首页上，除了各种新闻和工作动态之外，多种形式的信息公开几乎占了一半页面：省委书记信箱、省长信箱、在线访谈、在线调查、监督投诉、建言献策等等。

    记者循“中国江苏”的链接，抽查厅局和各市网站。总体来说，均已搭建公开平台，目录、分类、流程等非常清晰。不过细察内容，各家水准还是有高下之分。

    登陆江苏省公安厅网站，右侧醒目部位就是信息公开栏，点击进入后，详细规范的信息公开目录历历在目。省公安厅主动公开的政府信息主要有：机构概况，政策法规包括刑事类、治安类、户籍类等共11类，规划计划，业务工作等。信息公开板块的右侧，专门有一栏是“依申请公开”，点击进入即可填表申报自己所需要的信息。根据规定，公安厅必须在15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，要告知申请人，延长期限最长不超过15个工作日。

    在江苏人事网站上，公民申请信息公开的，可以清楚看到处理结果。一位网民提问：全省第一批参照公务员管理单位审批已经结束，第二批参照公务员管理单位审批啥时候公开结果？答复：这项工作正在进行中，适时公开。有人提问，县级农机监理所有希望参照公务员管理吗？如果参照了经费体制会有变化吗？答复：省里对第一批参照管理单位已经审批结束，并已下发各市，第二批正在上报之中。

    信息公开，带火“在线访谈”

    记者在采访中意外获悉一个趣事，由于省级机关的政府信息公开准备工作启动早，各厅局现在的公开意识都很强，这使得省政府门户网“中国江苏”的“在线访谈”节目变得特别火，各厅局争相上节目将此作为信息公开的一个重要渠道。最新一期节目是，4月24日下午，省公安厅副厅长徐珠宝与网友在线交流关于打击新型诈骗犯罪为重点的“打骗行动”。下一期节目正在预告并征集提问：5月15日下午，省农机局局长徐顺年谈农业机械管理条例。

    网站有关人士告诉记者，“在线访谈”去年3月15日开播，起先还需要网站出去约请各厅局，但是在线交流的“甜头”很快不胫而走，厅局热情持续高涨，现在是排着队上节目。原先计划一周一期，现在保持在一周两到三期，最高峰的时候，一天就要做两档。

    记者曾在“在线访谈”直播间目击过第52期节目的制作。当天访谈嘉宾是省新闻出版局局长徐毅英，主题是深入开展“扫黄打非”，切实加强版权保护。紧张的1个半小时访谈结束，双方交流文字量达到15000多字。徐毅英欣喜地对记者说：这个形式好！一来可以宣传自己的行业、职能。二来可以亲耳听到群众的信息要求。第三，快捷！提问和回答，几分钟就完成，这是现代信息手段的优势。

    省委组织部和省人事厅关于公务员招考的在线节目，收到问题2200多个，现场回复306个共性问题，创下了单场提问和回复之最。省人事厅有关负责人对记者说，除了考试卷不能公开，人事厅其他业务内容都能公开，对政府的工作，老百姓有知情权，表达权，选择权和监督权。人事厅自身网站资源丰富，每次进“中国江苏”做在线访谈，厅各网站都进行两网、三网同步直播，使信息公开达到最大化。（王晓映）