申论范文(9) 建立并完善监督制约机制措施

　　把监督制约贯穿于权力运行的全过程，努力创新与民主政治发展相适应的监督机制，拓宽监督的形式和渠道，改进监督手段，强化监督合力，增强监督的严密性和有效性。

　　(一)加强和改进党内监督  

　　1、严格执行民主集中制。认真遵循党委的议事规则和决策程序，坚持按照少数服从多数的原则决定重大事项，坚决反对独断专行，防止出现个人或少数人说了算的现象。完善领导班子民主生活会制度。

　　 2、加强自上而下的监督。实行“下管一级”的监督责任制。建立谈话诫勉制度，及时指出和解决领导干部的苗头性、倾向性问题。建立廉政工作巡视制度，分级建立廉政档案，加强对领导干部廉政情况的日常管理和监督。

　　3、严格执行领导干部个人重大事项报告制度。将执行重大事项报告制度情况，列入班子廉洁自律专题民主生活会的一项内容，进行认真检查。对不按规定报告或不如实报告的领导干部，视其情节轻重给予处理。

　　4、健全党员民主测评、民主评议领导干部的制度。

　　（二）、完善人大法律监督

　　 1、把反腐倡廉作为立法论证的一项重要内容。制定有关法规、规章时，注意体现反腐倡廉的要求，考虑反腐倡廉的需要。加强反腐倡廉的立法工作，努力从法规上建立起依法行使权力、预防腐败行为的制约机制。

　　2、加强对“一府两院”组成人员行使权力和廉政情况的监督。通过听取“一府两院”工作报告、开展执法检查、组织代表视察和评议等形式，依法行使质询权、罢免权，加强对行政、审判、检察机关的工作人员特别是领导干部的监督，督促他们依法行政、公正司法、清正廉洁。对法律法规实施中普遍存在的问题，提出有法律约束力的审议意见，督促有关执法部门及时整改。对特别重大的违法事件，依法组织特定问题调查委员会进行调查。支持人大代表行使监督权，及时督促办理人大代表提出的反腐倡廉议案、建议和转呈的群众来信。

　　 3、完善和规范对计划和预算的审查监督程序，依法开展预算监督和经济工作监督，提高审查监督工作的质量。

 　　（三）、健全政协和民主党派民主监督

　　1、本地区经济建设、社会发展、重大改革以及其他涉及全局性问题作出决策前，应充分发挥政协和各民主党派。工商联、党外人士参政议政的职能作用。政协召开重要的专题议政会，党委、政府有关领导应到会听取意见。党委和政府要定期向政协和各民主党派、工商联、无党派人士通报工作，征询意见。健全通报协商、对口联系制度，自觉接受各民主党派、工商联、无党派人士的监督。

　　2、 坚持政协委员视察、评议制度。积极组织委员视察。调研和检查活动，了解社情民意，听取群众意见和建议。开展政协委员与执纪执法联合检查活动，对各行业的行风行德和各部门的服务质量进行检查评议，督促解决群众反映强烈的热点、难点问题。认真办理政协委员的提案。